繼上海、廣東國資改革大動(dòng)作之后，昨日媒體披露陜西天然氣將劃入燃?xì)饧瘓F(tuán)，這或可視作國資改革潮流正由沿海向內(nèi)陸推進(jìn)，也意味著這一改革從點(diǎn)到面進(jìn)一步深入。不過，筆者認(rèn)為，央企做大做強(qiáng)的目標(biāo)，更應(yīng)聚焦在“向跨國公司搶飯吃”上。
12月26日“中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”上傳出信息，國資改革明年的重點(diǎn)依舊是體制機(jī)制改革。如，積極引入股權(quán)投資基金參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、國際并購，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫，要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平。可見，突破體制機(jī)制約束，推動(dòng)市場化重組與 股權(quán)激勵(lì)步伐等是明年國資改革的新看點(diǎn)。
長久以來，國資委一直致力于對央企進(jìn)行整合。歷經(jīng)多年，央企在數(shù)量上已經(jīng)明顯減少，業(yè)績也在不斷改善。據(jù)國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年1月至11月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入38.1萬億元，同比增長11.6%，實(shí)現(xiàn)利潤1.8萬億元，同比增長6.7%，上繳稅金2.7萬億元，同比增長4.4%。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)利潤增長和控制力影響力的擴(kuò)張，已經(jīng)為中國企業(yè)走出去，與跨國公司搶飯吃打下了資本規(guī)模基礎(chǔ)。試想，如果中國企業(yè)的資本規(guī)模像20年前一樣，我們恐怕無力去和跨國公司爭奪市場。同時(shí)，國有企業(yè)改革與民營企業(yè)崛起相互呼應(yīng)，共同促進(jìn)了中國企業(yè)的國際競爭。
一些企業(yè)依靠市場化的機(jī)制，提高資金與科技要素的集中度，國際化經(jīng)營水平顯著提升，如 中聯(lián)重科、 國電南瑞、許繼電器、華為等，已經(jīng)成為 技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的中國企業(yè)，敢與跨國公司比高低。
那么，下一步國資管理改革，首先要堅(jiān)持走市場化道路，要強(qiáng)化央企的市場主體地位。
央企在資源占有、資金獲取、政策保護(hù)等方面與其他所有制形式的企業(yè)優(yōu)勢突出，得到了優(yōu)先發(fā)展的得天獨(dú)厚的條件，盡管如此，其內(nèi)部成員之間仍然良莠不齊。也正因?yàn)榇嬖谶@種良莠不齊，使得某些看似得天獨(dú)厚的條件，也可能成為其發(fā)展的羈絆。如果企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策程序與市場機(jī)制的沖突，往往可能錯(cuò)失更有利的成長時(shí)機(jī)。
因而，作為出資人與管理人，對不同成長期的央企要施行不同的管理方法。對于成長性好，身強(qiáng)體壯有抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的大可推向市場，讓它在公平的市場中經(jīng)歷風(fēng)雨磨礪；對于仍然孱弱的，則還要在羽翼下精心護(hù)理，同業(yè)整合，引入戰(zhàn)略投資者，改善結(jié)構(gòu)，令它強(qiáng)壯起來再收回羽翼。
雖然這條路長且阻礙重重，可不如此就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和資源效率，畢竟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段已經(jīng)不是從前了。
其次，要正視央企面臨的最大挑戰(zhàn)不是國內(nèi)，而是國際市場。
從國內(nèi)來說，由于央企先天在資源占有、資金支持、政策制度保障等方面具備的優(yōu)勢，使其在市場競爭中勝出概率大增；而在國際市場上，即使仍然享有這些先天條件，但因是客場作戰(zhàn)，要受對方規(guī)則的制約，必須有過硬的本領(lǐng)。
做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)一直是十二五時(shí)期央企發(fā)展的核心目標(biāo)。
總體來說，央企作為中國經(jīng)濟(jì)的主力，在世界500強(qiáng)中已經(jīng)占有一席之地，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，需要做的是通過內(nèi)部資源整合，集中技術(shù)優(yōu)勢，光大這一成績，讓更多央企走出去，讓國人分享更多改革與發(fā)展的紅利。
