片面追求考評績效與不合理的考評機制,弱化了輕緩刑事政策在司法實踐中的指導(dǎo)作用
檢察機關(guān)系上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,上級檢察機關(guān)為了推動基層院工作的深入開展,往往采用量化考評機制,制訂明確的考核目標(biāo)。在考核中把不捕率、不訴率、捕后不訴、訴后不判作為衡量案件質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。把立案監(jiān)督的數(shù)量、追捕追訴的人數(shù)作為衡量監(jiān)督職能的發(fā)揮效果。把犯罪人及其他當(dāng)事人行使正當(dāng)?shù)纳显V權(quán)、申訴權(quán)作為考核的內(nèi)容;鶎訖z察院辦案部門、辦案人員有時害怕突破指標(biāo),完不成任務(wù),在辦案中不敢輕易采取輕緩刑事政策,這些實踐中的做法與輕緩刑事政策的方法本意相悖,影響了法律的公正和嚴(yán)肅性。